株洲市财政部门推动预算绩效管理取得显著成效

株洲市财政部门近年来在推进预算绩效管理方面做出了一系列有益的探索和实践，取得了令人瞩目的成果. 尤其是自2018年起，市人大将财政资金使用绩效作为预算审查监督的重点，创新了“四评”监督模式，推动了财政绩效评价的全面实施，以改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务质量为目标.

据了解，“四评”绩效监督是由市人大常委会主导，财政部门和审计部门协同配合，每年选取若干重点财政资金项目，通过“部门自评、财政评价、审计评审、人大评议”四个举措有机结合，开展联合监督工作机制. 经过多年的努力，“四评”绩效监督取得了显著成效，提升了预算绩效管理的意识、能力、质量和效力. 在过去的五年中，共评价了29个财政资金项目，涉及金额达17.79亿元，涵盖了基本民生、城市建设、产业发展、事业发展等多个领域。评价的视野从最初的重点专项资金拓展到部门整体支出、政府投资基金、专项债券资金、重大政策实施等各个方面，绩效评价正在稳步向全覆盖的目标迈进.

为了进一步提高绩效评价的科学性和规范性，绩效管理系统株洲市于2022年提出了建立“指定评价和‘双随机’相结合”的项目遴选机制. 借助市人大的力量，通过现场评议对资金主管部门的负责人进行评议，促使关注资金绩效的“关键少数”真正重视绩效评价。在全市各个层面上形成了强烈的重绩效、讲绩效、用绩效的氛围，进一步提升了财政绩效评价的权威性.

自2021年以来，株洲市不断强化绩效评价结果的运用，将其作为预算安排和政策调整的重要依据. 原则上，绩效管理系统对于绩效评价结果为“中”的项目，削减预算20%以上；对于绩效评价结果为“差”的项目，削减预算50%以上，甚至取消转移支付或专项资金安排. 根据过去五年的“四评”项目绩效评价结果，株洲市共调整优化了2.44亿元的预算. 这使得绩效评价真正成为了预算绩效管理的重要手段。

未来，株洲市将坚持“花钱必问效、无效必问责”的理念，通过问效结果来推动预算管理改革. 同时，根据问效结果，进一步完善政策、改进管理、安排预算，绩效管理系统真正发挥财政管理的作用，提升财政资金的使用效益。